2004-02-24 第159回国会 衆議院 総務委員会 第3号
そのために、アンケートでも、結局、いすがあったのを、立ち作業になったものですから、この立ち作業方式で区分作業が遅くなった、アンケートでも六割の方がそういうふうに述べていますし、作業の疲労度が増した、こういう声が九五％、圧倒的な声になっています。 私、率直に、いすをなくすことが、なぜ、むだ、むら、無理をなくすことにつながるのかわからないのですけれども、ぜひお答えください。
そのために、アンケートでも、結局、いすがあったのを、立ち作業になったものですから、この立ち作業方式で区分作業が遅くなった、アンケートでも六割の方がそういうふうに述べていますし、作業の疲労度が増した、こういう声が九五％、圧倒的な声になっています。 私、率直に、いすをなくすことが、なぜ、むだ、むら、無理をなくすことにつながるのかわからないのですけれども、ぜひお答えください。
○塩川委員 全逓の職場のアンケートを見ましても、この立ち作業方式について、作業が速くなったという人は三人なんですよ。遅くなったという人が五十人なんです。あと、作業の疲労度が減ったという人はほとんどいなくて、一名なんですけれども、ふえたという人が八十四名もいるんですよ。おかしい。
ただやはり、充てん法をやりますと、後からまたこれが弱点になるということもございまして、当時の国鉄の現場の作業の中で、現地の工事区長段階でもって、作業方式の改良として、一つの方式としてこれが行われたというふうに伺っております。
診療側の具体的データに基づいていろいろな要望事項というものをまとめて、その妥当性を審議する、そして改定総枠のアウトラインを決めて、そして政府に中医協が建議し、その後に微調整を図るように改定の作業方式というものを見直すべきではないだろうか。
におきましては実雇用率の算定の基礎となる常用労働者数が非常に大きいために実雇用率の急速な向上が実現しにくかったと、こういう側面があろうかと思いますし、また障害者の方々はいろいろ多様性がございますが、そういった障害者の方々が定着をして落ちつくという場合に、何と申しますか、中小企業の家族的な雰囲気という、言い方がよろしいのかどうかわかりませんけれども、きめ細かな労務管理といいますか、そういったことで中小企業の作業方式
直用事業につきましては真にそれにふさわしい事業、業務に特化していくということを計画しておるわけでありますが、製品生産事業につきまして具体的に申し上げますと、技術水準等につきましてはやはり国有林が先進的模範となってこれを開発していかなければならぬという任務があると私ども考えておりますけれども、そのような機械開発あるいは林業労働は安全などが非常に問題になっておりますけれども、十分安全管理、安全確保のされた作業方式
それから作業方式の変更、たとえば動力車二人乗っておるものを一人にいたしましたり、あるいは乗り組み基準を改正いたしましたり、いわゆる作業能率の向上ということに関連いたしますものが約二万六千八百という数でございます。そのほか、部外能力活用その他の方法によりますものが六千超ということで、合わせて三万六千の合理化の成果を上げたと。
まず、「国鉄自身の徹底した経営改善」については、国鉄は、五十二年四月に策定した経営改善計画に基づき、業務運営全般について、設備の改良、作業方式の改善等により経営の効率化を進めるとともに、特に赤字要因の中心的課題である貨物の合理化については、五十三年十月の全面的なダイヤ改正において、列車本数の削減、貨物駅の廃止等大幅な合理化を進める等、不採算部門における計画的な経営改善の措置を講じているところであります
特に、鄧小平氏が見たテレビの組み立て工場というのは、たしかマザーラインという特別の組み立て工場のようですが、そこでは、最初は左手で取って右手で組み立てるという作業をやられていたのが、今度は途中から、左手を遊ばせるのはもったいないからというので、左手と右手を同時に動かすような作業方式に変えられて、これはきかない手を動かすのですから、病症は非常に重くなるわけですね。
そこで、素材生産事業については、四十年代中ごろまでの国有林材の生産の拡大過程において、たびたび問題になりましたけれども、チェーンソーの導入普及とその小型軽量化、大型集材機の普及等の機械化の進展、集材架線方式の改良、トラクター集材方式の道守入等の新しい作業方式の開発等に支えられ、労働生産性は逐年上昇してきたことも事実でございました。
○中村（重）委員 ソフトウエア生産技術開発計画の推進、これは従来の手作業方式からコンピューターを利用した自動生産方式に切りかえていく、アメリカに比肩し得るような技術開発力を高めるために、五年計画でこの技術の開発をやっていると思うのですが、その期待をしているように進んでいるというようにお考えになりますか。
○説明員（橘高弘昌君） それでは術語はそのまま使わしていただきまして、台車検査のパートがすべて新しい設備にいたしましたので、流れ作業方式を取り入れました。
教育番組等における非常な世界的レベルの向上に役立つ面もございますし、ＮＨＫが必ずしも胸を張って指導的な立場をとるような意図は毛頭ございませんので、こういった関係につきましても御了承を得たいと思いますし、かたがたいまの財政窮迫化の関係において私どもがまず考えなければなりませんことは、何よりも契約、収納の成績を維持向上さして、これによって少しでも収入の増を図ると同時に、経費の中にむだ等があればこれを排除し、作業方式等
しかし、それぞれの線区につきましても、今後は八高線のようにバス代行でレール更換をするというような能率のいい作業方式を検討いたしまして、できるだけ線路を早く強化したい、かように考えております。
○芳賀議員 これは、国営分収造林事業を行なう場合でも、行なわざる場合においても、全国の民有林が、森林法に基づいた全国森林計画の定めるところに基づいて、全面的に生産活動を、しかも長期にわたって持続的に継続するということになれば、作業方式がどうあっても、保育作業をやる場合においては、全国的にその時期には適切な保育をしなければ予期の成果をあげることができないわけであります。
せめて一時間——その頻度、繁忙度にもよりましょうけれども、少なくとも繁忙時間帯というのは朝晩あるわけでありますから、そこには要員配置を多くするとか、そういうことと同時に、やはり着席時間というものは一時間が限度、そして十分なら十分、十五分なら十五分休憩をして、輪番に——作業台もまた輪番に動かしていくというような作業方式、勤務の形態というものを脅えてみたらずいぶん違うんじゃないかという感じがいたします。
自立をさせながら連合協同、一緒に仕事をしていくという共同作業方式というものに進めようとしているのか、その辺の判断といいますか、指導方向を簡単にお願いします。
全然違う作業方式に変わっている。だから、一斉に与える云々の問題は全然新しい形態の問題としてある。全然届け出しなかったら、手続問題ではなくして、基本的に何もやらないでおいてやり始めたのだから、これは重大な違法行為とは見ないのですか。単に手続をしなかったから悪かったのだということで済む問題ですか。その点どうなんです。
いわば機動的な作業方式に変わっております。いままでのような短い区間ごとの区の必要性というものは必然的になくなってきておる。それから区の受け持つ範囲というものが広がってきておる。そういうことで区の統廃合をいまやろうとしておるわけでございます。仕事の中身が変わっているということをひとつ御了解いただきたいと思います。
そういう方式をやっておるのでございますけれども、新幹線の場合には、それでは能力が足りませんのと、精度がよくありませんので、重機械といたしましてマルチプルタイタンパーを使うような作業方式をやっております。これをやらせますのに、国鉄の職員がやります部分と、それから一部請け負わせてやらせる部分とございます。それをその会社に請け負わせてやっております。
したがいまして、その後において、開業後におきましての状態から考えまして、軌道が——軌道と申しますか、レールの安定といいますか、それが非常にまだ不安定であった、あるいは作業方式につきましての検討が十分でなかったというような点から、ただいま御指摘のような点がございましたことにつきましては、確かに遺憾に思うわけであります。